国土资源监察改革
1. 国土资源局执法监察大队，主要是做什么工作待遇如何
每个部门职位的待遇都是不一样的，而且判断标准也是不一。
国土资源部执法监察局：
执法监察局是国土资源部负责对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查的职能部门。主要任务是：组织对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查；拟订土地、矿产执法监督和违法案件查处的规定；依法组织查处重大土地、矿产违法案件。
工作职责：
（一）拟订土地、矿产执法监督和违法案件查处的法规、规章和规范性文件并指导实施。
（二）组织对执行和遵守国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规情况的监督检查。
（三）组织查处重大土地、矿产违法案件；指导地方国土资源行政主管部门土地、矿产违法案件的查处工作。
（四）负责重大土地、矿产违法案件处理情况的审核、复核工作。
（五）负责各类违法案件案源的归口收集、整理及违法案件的统计、分析和通报工作。
（六）指导地方国土资源执法监察机构和队伍建设，组织国土资源执法监察系统人员的业务培训。
（七）负责管理执法监察标志、证件的统一制作和发放工作。
（八）负责国家特邀国土资源监察专员办公室的工作。
（九）承办部领导交办的其他事项。
(1)国土资源监察改革扩展阅读
内设机构
局内共设4个处，分别是：
（一）检查指导处（案件审理处）
拟订土地、矿产执法监督和违法案件查处的法规、规章和规范性文件并指导实施；对执法监察重大问题开展调查研究，总结推广地方执法监察工作典型经验；组织开展执法检查，负责违法形势和趋势分析研究；指导地方国土资源执法监察机构和队伍建设，组织国土资源执法监察系统人员的业务培训。
案件审理处：负责部直查案件、督办案件、交办案件处理意见的审核；承担对地方国土资源行政主管部门有不同意见案件或重要疑难案件的复核；承办国务院交办的违法案件处理报告的审核；负责省级国土资源行政主管部门案件备案和案件质量评查工作。
人员编制：5名。其中处长1名，副处长1名；案件审理处处长1名；其他工作人员2名。
（二）查处一处
承担重大土地违法案件的调查处理工作；负责部督办案件、交办案件处理意见的初审；指导、督促地方对土地违法案件的调查处理。
人员编制：4名。其中处长1名，副处长1名，其他工作人员2名。
（三）查处二处
承担重大矿产违法案件的调查处理工作；负责部督办案件、交办案件处理意见的初审；指导、督促地方对矿产违法案件的调查处理。
人员编制：4名。其中处长1名，副处长1名，其他工作人员2名。
（四）综合处
负责部违法案件线索的梳理、分析工作；承担全国违法案件查处情况的统计、分析和通报工作；承担局内综合协调和行政事务性工作，组织起草重要综合性文件、材料；负责管理执法监察标志、证件的统一制作和发放；负责国家特邀国土资源监察专员办公室的日常工作。
人员编制：4名。其中处长1名，副处长1名，其他工作人员2名。
2. 如何面对国土资源部门省以下垂直管理
2004年，党中央、国务院决定对省级下国土资源管理体制实行垂直管理，充分体现了党中央、国务院对国土资源管理工作的高度重视。根据省、市主管部门的统一部署，已于2005年11月份完成了全县国土资源系统执法监察机构和乡镇国土资源所依照公务员制度管理体制改革工作。
在国土资源部门,人们反响尤为强烈,普遍认为党中央、国务院这一决定顺民心,合民意,是一项重大英明决策,给国土资源部门的发展带来了新的机遇。
垂直管理后，县局的工作应一切听从市局的安排。
拓展资料：
目前实施省以下土地垂直管理体制过程中存在哪些问题？在现阶段具体实施省以下土地垂直管理体制过程中还应当解决的问题有：
(1)要理顺中央政府与地方政府的关系，将中央与地方的土地管理和调控职责划分得更科学化、指标化、定量化和法制化。
(2)要进一步明确中央政府与地方政府的土地收益分配的比例关系，削弱地方政府在与中央政府博弈中的讨价还价能力，弱化其因土地制度改革所带来的外部利润而形成的强烈的利益驱动。
(3)要切实理顺人、财、物与事权的管理。在“管人、管事、管资产”的土地管理方式实施省以下垂直管理后。
(4)要加强对地方国土资源管理队伍建设的指导。关心地方各级国土资源管理部门领导干部的横向交流、培养任用问题，争取在建设国家土地督察制度的过程中，能将省以下国土资源管理部门处级干部纳入人才选拔使用范围。
(5)要有效完善区域土地执法的协作机制，探索建立行之有效的土地重大案件专项报告制度，对于顶风违法违纪的案件，一定要严肃处理，决不手软。
(6)要尽快理顺乡镇基层土地管理部门与土地垂直管理体制的关系，明确其地位和作用，充分发挥乡镇土地管理部门所具有的事前监督优势，造就一支“政府信得过、群众靠得住”的国土基层管理和执法队伍。
网络-国土资源厅
3. 综合执法体制改革对国土资源执法监察工作的影响有哪些
国土资源执法监察是指县级以上国土资源行政主管部门依法对单位和版个人执行和遵守权国土资源法律、法规、规章的的行为进行监督检查并对国土资源违法行为进行制止和实施法律制裁的行政执法活动。具体包括国土资源的动态巡查，国土资源（土地、矿产、测绘）违法案件的查处，卫片执法检查等工作。
4. 国土资源执法监察共同责任机制建设方面 还有哪些方面需要进一步加强
一、党委领导、政府负责。
近年来，地方党委、政府依法依规管地用地、管矿用矿意识不断增强，特别是在卫片执法检查的推动下，通过党委政府发文、主要领导亲自抓、严格考核等措施，积极推进形成地方政府主导的执法监管多部门协同配合机制。江苏、甘肃、福建、河北等省下发了推进国土资源执法监管共同责任机制的文件。江苏省国土资源厅与省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅联合出台了《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》，明确地方党委、政府的责任，对违反土地管理规定行为实施党政一体化问责。
甘肃省纪委、省委组织部、省国土资源厅、省监察厅、省人力资源和社会保障厅联合出台了《甘肃省党政领导干部违反国土资源管理规定行为问责办法》，根据情节轻重、损害后果、影响程度大小确定一般责任、重大责任和特别重大责任，根据其所承担的责任确定为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。各省将卫片执法检查上升为政府行为，省、市、县三级都成立了由政府领导任组长，有关部门参加的领导小组，进一步推动建立了国土资源执法监管共同责任机制。
二、部门协同，上下联动。
一是，国土资源主管部门各内设机构要切实履行职责，建设用地包括审批、供应、使用、监管等环节，矿产资源开发包括矿权审批、储量评审、日常监管等环节，这些环节由国土资源系统不同的内设机构来完成，如果能够紧密依靠系统内设机构，各尽其职，共同设防，就可以有效地预防违法用地、违法勘查开采矿产资源行为的发生。系统内部防范土地、矿产资源违法关键在于，执法不只是执法监察机构一家的事，而是大家共同的事，各内设机构都要严格履行职责，把好关口。
二是国土资源主管部门与相关部门建立共同制止和处置国土资源违法行为的合作联动机制。国土资源主管部门发现违法行为后，一方面责令违法当事人停止并改正违法行为，一方面通过抄告制度将违法行为告知发展改革、监察、农业、建设等部门，由相关部门根据职责共同制止和处置国土资源违法行为，形成执法合力：对未取得合法用地手续的建设项目，发展改革部门不得办理项目审批、核准手续，规划部门不得办理建设规划许可，建设部门不得发放施工许可证，电力和市政公用企业不得通电、通水、通气，国土资源管理部门不得受理土地登记申请，房产部门不得办理房屋所有权登记手续，金融机构不得发放贷款，工商部门不得登记。
三是，国土资源主管部门建立与法院、检察院、公安、纪检监察等部门建立协作配合机制。国土资源部先后与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部等部门，就在国土资源领域违法案件的查处、移送等工作中加强协作配合联合下发文件。地方各级国土资源主管部门积极主动，与人民法院、人民检察院、公安机关和监察机关紧密配合，初步建立了执法监管协作配合机制。
包括①联合出台相关文件，基本建立了制止和查处国土资源违法行为的联动机制，如联席会议制度、信息通报制度、案件移送制度、案件查处协作配合机制等；
②组建联合执法机构。河南省洛阳市及所辖县（市）均成立了国土资源警察队伍，与国土资源监察队伍合署办公。河北省唐山市国土资源局及其所辖的县（市、区）国土资源局成立了治安办公室，配备公安人员驻局开展执法工作。江苏省南京市成立公安局经济犯罪侦察支队驻国土资源局公安办公室；
③开展联合执法行动，促进国土资源违法案件依法查处到位。如浙江省对于重大、复杂、社会反响强烈的国土资源违法案件，主动邀请监察部门提前介入，共同办案，既查事又查处责任人；
④积极探索创新，不断完善共同责任机制体系、制度和运行方式。上海市国土资源主管部门为加强行政执法与刑事司法的衔接，积极参与建设“上海市行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台”，提高行政执法与刑事司法衔接效率的同时，着力提高案件移送的公开性和透明度。
四是，国土资源主管部门建立与铁路、公路、水利等用地大户的部门协调联动机制。针对土地卫片执法检查中公路、铁路、水利建设违法用地问题突出情况，2011年，国土资源部与交通运输部、铁道部、水利部等部委，开展“部委联创 勇破两难 共建执法监管共同责任机制”活动，探索建立党建交流、信息共享、沟通协调、联合查处等机制，促进国家和省级重点工程依法依规用地。2011年3月，国土资源部与交通运输部、铁道部联合下发《关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知》，并联合召开视频会议部署工作。2011年9月和2012年4月，我部与铁道部、交通运输部分别联合下发《关于铁路项目用地未批先用问题整改查处的通知》、《关于高速公路项目用地未批先用问题整改查处的通知》。
三、公众参与。
建立青年志愿者、大学生村官、国家特邀国土资源监察专员参与执法监管的社会监督机制。一是推广开展青年志愿者、大学生村官担任国土资源协管员（信息员），实现执法监管关口前移，向基层、向社会延伸，加强了基层国土资源管理力量，有利于早发现、早报告、早处置国土资源领域违法违规行为。这项工作增强了青年志愿者和大学生村官的国土资源国情国策意识，有利于在全社会营造良好的国土资源管理工作氛围，具有长远的社会效益。二是发挥国家特邀国土资源监察专员作用。
国土资源部成立后，先后聘任了3届、87人次监察专员，对国土资源管理工作开展咨询研究、建言献策、民主监督。针对国土资源管理工作中面临的突出问题，国土资源部及时组织监察专员开展专题调研，调研报告中的有关建议得到国务院领导和有关部门的重视。监察专员利用各自专长和社会活动机会，主动宣传国土资源法律法规和国策，关注国土资源管理工作热点、难点问题，监督国土资源执法工作，反映国土资源管理中存在的问题，做了大量工作，发挥了重要作用。
5. 国土资源局事业单位改革归哪类
资源类
6. 本人急需一篇国土资源系统关于“两整治一改革”心得体会
为遏制国土资源领域腐败现象易发多发势头，进一步推进国土资源领域改革创新。8月19日，中央纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部联合召开电视电话会议，部署深入开展国土资源领域腐败问题治理工作。国土资源部下发《关于在国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，决定从现在开始到明年年底，在国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动，省国土资源厅也作出了部署。我通过学习“两整治一改革”有关文件精神，有以下几点心得：
一是要要充分认识深入开展国土资源领域腐败问题治理工作的重要性和紧迫性，进一步增强新形势下加强反腐倡廉建设的使命感和责任感，把思想和行动统一到中央决策部署上来。加强土地、矿产资源管理，坚持不懈地开展国土资源领域腐败问题的治理，对维护人民群众的切身利益、促进经济社会可持续发展、维护社会和谐稳定至关重要。通过开展治理工作，切实加强国土资源系统干部职工廉洁意识，推动国土资源制度改革的健康发展，营造风清气正的良好氛围。
二是各级国土资源部门要按照统一部署，结合开展治理工作，认真落实部党组“两整治、一改革”专项行动。要进一步规范土地和矿产权交易行为，认真梳理和排查国土资源领域腐败问题治理工作中的薄弱环节，依据《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定自查自纠的方案，制定具体的防范措施，坚决遏制国国土资源文秘网收集土资源领域腐败问题易发多发势头。要深化国土资源制度改革，建立国土资源反腐倡廉的长效机制，严格责任追究制度，确保治理工作取得实效。要认真查找土地、矿业权审批和出让、征地拆迁等重点部位和关键环节存在的突出问题，分析原因，摸清底数。国土资源文秘网收集要切实加强领导，将治理工作列入重要工作日程，采取措施，突出重点，严肃查办一批大案要案，全面推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作。两整治一改革心得体会
三是要按照要求成立国土资源领域腐败问题治理工作协调小组，迅速开展工作，10月以前，各级国土资源部门要按照治理工作要求认真做好排查，在做好排查工作的同时，国土资源部门要深入开展自查自纠工作，对工作不力，应付搪塞的，要追究相关人员的责任。
7. 国土资源管理体制
“十五”期间，依照国家和自治区机构改革的总体部署，进行了自治区国土资源管理机构改革，自治区国土资源管理工作在新体制下正常、有序运行。
一、2000年自治区国土资源厅成立
根据《中共中央、国务院关于新疆维吾尔自治区党政机构改革方案的通知》（中委 〔2000〕 138 号）精神，原自治区土地管理局、地质矿产厅和测绘局合并组建自治区国土资源厅。其中自治区测绘局为独立的副厅级事业局，履行行政管理职能，归属自治区国土资源厅管理。对自治区地质矿产勘查开发局实行归口管理和行业管理，对自治区有色地质勘查局、煤田地质局、国家建材中心新疆总队、武警黄金八支队、核工业216大队，以及具有地质勘查、资源开发资质的单位（部门）实行行业管理。
自治区国土资源厅对新疆生产建设兵团国土资源局实行业务领导；对新疆军区土地管理局、乌鲁木齐铁路局以及新疆油田、塔里木油田、吐哈油田等用地单位和部门的土地管理工作实行业务指导。
自治区国土资源厅协助自治区各地（州、市）党委管理其国土资源主管部门的领导班子和领导干部。
2000年8月5日，新疆维吾尔自治区国土资源厅挂牌成立。
（一）主要职责
根据《自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（新政办〔2001〕 2号）文件，自治区国土资源厅是主管全区土地资源、矿产资源等自然资源规划、管理、保护与合理利用工作的自治区人民政府职能部门。其主要职责是：
（1）贯彻执行国家有关土地、矿产的方针政策、法律法规，拟定自治区有关土地、矿产资源管理的地方性法规、规章并组织实施和监督检查；组织制定自治区国土资源改革与发展的战略、方针和政策；研究拟定自治区管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源的政策；制定自治区土地资源、矿产资源管理的技术标准、规程、规范和办法。
（2）组织编制和实施自治区国土规划、土地利用总体规划、矿产资源规划和其他专项规划；编制年度土地利用计划并组织实施；参与报自治区人民政府审批的城市总体规划的审查；审核、指导各地（州、市）、县（市）国土规划、土地利用总体规划和矿产资源规划；管理土地、矿产资源的调查评价工作；编制矿产资源保护与合理利用规划、地质灾害防治与地质遗迹保护规划；指导、参与编制地质勘查规划并负责监督实施。
（3）监督检查各级国土资源行政主管部门行政执法和土地、矿产资源规划及其他专项规划的执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，调处重大权属纠纷，查处土地资源、矿产资源重大违法案件。
（4）拟定实施自治区耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施农用地用途管制；组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作，确保耕地面积只能增加、不能减少。
（5）统一管理自治区城乡地籍、地政工作，主管自治区土地调查、统计、定级、登记发证、年检和土地确权勘界工作；建立自治区国土资源管理信息系统，对土地利用现状进行动态监测。
（6）拟定并按规定组织实施有关土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购的管理办法；制定和实施乡（镇）、村用地管理办法，指导农村集体非农土地使用权的流转管理；依法统一管理和监督土地资产、土地市场。
（7）指导基准地价、标定地价评测；按规定审定评估机构从事土地评估的资格，确认土地使用权价格；承担报国务院和自治区人民政府审批的各类用地审查报批工作和建设用地管理。
（8）依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记；审定评估机构从事探矿权、采矿权评估的资格；负责培育矿业权市场并指导矿业权依法流转；负责调处地质矿产勘查和重大采矿权权属争议、纠纷。
（9）负责对地质矿产勘查、矿产资源开发、利用和保护进行监督管理；负责矿产资源储量管理和地质资料汇交管理；依法实施地质勘查行业管理，审查确定地质勘查单位资格，管理地质勘查成果；依法管理矿产资源补偿费的征收和使用。
（10）负责地质环境、地质遗迹的保护和管理，组织对地质环境、地质灾害进行监测，防治地质灾害；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；负责全区地质环境监测站、网的统一管理，监测、监督防止地下水的过量开采与污染；认定具有科学研究和观赏价值的古生物化石及产地、标准地质剖面等地质遗迹并实施保护。
（11）安排并监督检查国家和自治区财政拨给的国土资源工作经费及其他资金的使用，会同有关部门安排并监督使用自治区耕地开垦专项资金。
（12）负责并指导自治区土地资源、矿产资源的对外交流与合作。
（13）承办自治区人民政府交办的其他工作。
（二）内设机构和工作部门
（1）国土资源厅设13个职能处室：办公室、政策法规处、规划处、财务处、耕地保护处、地籍管理处、土地利用管理处、地质勘查处、矿产资源储量处、矿产开发管理处、地质环境处、科技外事（宣传）处、组织人事教育处。
（2）国土资源厅设5 个工作部门：机关党委、纪检组（监察室）、厅工会工作委员会、老干部工作处、自治区处理土地纠纷领导小组办公室。
（三）直属单位
自治区国土资源厅执法监察局、厅机关服务中心、自治区国土资源规划研究院、自治区国土资源信息中心、自治区征地事务中心、自治区土地整理中心、自治区地质环境监测院、自治区国土资源咨询研究中心、自治区矿产资源储量评审中心、自治区矿产资源补偿费征收办公室、自治区国土资源管理干部培训学校。
（四）挂靠的社会团体
自治区土地学会、自治区地质学会、自治区矿业联合会、自治区土地估价师协会、自治区观赏石协会。
二、2004年管理体制改革
（一）增加的主要职责
根据《自治区机构编制委员会关于调整自治区国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制等有关问题的通知》（新机编字〔2004〕 108号）文件，国土资源厅增加的主要职责：
（1）负责报自治区人民政府核定的乡（镇）土地利用总体规划和报自治区人民政府批准修改或调整的乡镇土地利用总体规划的审核工作。
（2）监督检查自治区以下各级人民政府及其国土资源主管部门执行和遵守国土资源管理法律法规情况，并依法查处违法行为。
（3）负责地（州、市）国土资源主管部门领导班子的配备、调整，干部考察、考核、任免、调动、交流，领导班子的思想作风建设等干部队伍管理工作。
（二）增加的内设机构
国土资源厅增设：审计处、建设用地管理处、执法监察处。
（三）加增的直属单位
自治区国土资源执法监察总队（副厅级）。
（四）国土资源管理体制改革
根据《国务院关于做好省以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发 〔2004〕 12 号）和《关于印发新疆维吾尔自治区国土资源管理体制改革实施意见的通知》（新政办 〔2004〕 162号）精神，地（州、市）、县（市）国土资源管理部门由同级人民政府（行政公署）的组成部门，调整为同级人民政府（行政公署）的工作部门。
根据《自治区编委关于自治区国土资源执法监察机构有关问题的通知》（新机编字 〔2004〕 99 号）文件精神，为建立健全自治区国土资源执法监察体制，强化国土资源执法力度。自治区以下国土资源执法监察机构实行垂直管理，统一履行自治区国土资源执法监察职能。自治区成立国土资源执法监察总队，地（州、市）成立国土资源执法监察支队，县（市）成立国土资源执法监察大队。
（五）国土资源干部管理体制
根据《中共中央组织部关于调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》（组通字 〔2004〕 22 号）和自治区党委组织部《关于调整自治区国土资源系统干部管理体制的实施意见》（新党组通字 〔2004〕 50 号）文件，全区各地（州、市）、县（市）国土资源主管部门的领导干部实行双重管理体制，以上一级国土资源管理部门党组管理为主，地方党委协助管理。
三、国土资源队伍
（一）国土资源管理部门人员概况
截至2005年底，自治区、地（州、市）、县（市）三级国土资源部门（不含五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市国土资源管理部门）实有工作人员6958人。其中，行政管理部门3559人，直属事业单位917人，乡（镇）国土资源所2482人（见附表1）。自治区国土资源管理人员学历构成见图1-1。
图1-1 自治区国土资源管理人员学历构成2005年与2000年对比图
（二）国土资源执法监察队伍概况
自治区国土资源执法监察总队，依照国家公务员制度管理。总队机关内设3个处室，即办公室、执法监察一处、执法监察二处。
截至2005年底，全区14 个地（州、市）国土资源执法监察支队、85个县（市）国土资源执法监察大队全部组建完毕。共有工作人员 502 名，学历构成为：大专以上学历 468 人，占总数93.2%；中专学历34人，占总数6.8%。
四、乡（镇）国土资源所建设
为了改善乡（镇）国土资源所基础设施条件，提高执法监察、监测网络能力，经自治区发展计划委员会批准，按照《关于自治区乡（镇、场）国土资源所执法监察、监测网络能力基础设施和自治区国土资源执法监察总队执法能力项目建设规划的批复》（新计地区 〔2005〕 239 号文），计划投资 19040 万元，用于乡镇（场）国土资源所基础设施建设。国土资源厅制订了《自治区乡（镇）国土资源所执法监察、基础设施建设方案》，在英吉沙县、温泉县、布尔津县开展了国土资源所建设试点。
五、国土资源管理干部培训
“十五”期间，为优化管理队伍的知识结构和专业结构，提高管理人员的思想政治水平和业务工作能力，大力开展国土资源管理干部培训和鼓励工作人员参加提高学历的学习。全系统有3343 人参加各类理论学习班学习，其中648人参加了自治区各级党校组织的理论学习，194人参加行政学院的管理知识学习；有1806 人获取学历证书（见附表2）；举办各类培训65 个班次，有6070 人次参加了学习（见附表3）。
8. 什么是国土资源系统“两整治一改革”
“两整治”是指整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题（整纪纠风专项整治），以及整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题（土地和矿权交易市场专项整治）
“一改革”是指深入推进国土资源管理制度改革。
9. 新形势下怎样做好国土资源执法监察工作
（1）建设管理机制，缓解矛盾
为了应对当前国土资源供需矛盾加剧的局面，进一步理顺批地、征地、供地、发证、管地、管矿等工作链条，在关键岗位、核心业务、重点环节等方面进行重点规范和创新是解决这一矛盾的有效手段；进一步建立完善土地和矿业权市场的相关制度，规范出让、转让等各个环节，加大市场配置资源的力度，加强对土地出让、土地评估、矿产储量评审和矿业权评估机构的管理，营造公开、公平、公正的交易环境是解决这一矛盾的有效途径。进一步深化行政审批制度改革，加大行政审批办事制度与政务服务标准化建设，优化行政审批流程，梳理执法依据，编制依法行政手册，推进精细化管理是解决这一矛盾的保障。
（2）加强制度建设，提升质量
制度建设是解决矛盾的核心工作。首先，密切关注“两法”的修改进程，根据实际，全面查找存在的制度空白，本着急用先行的原则，及时制定相应的规范，重点放在地质灾害的防治、耕地保护、征地补偿安置、土地集约节约利用、增减挂钩、集体建设用地管理、土地综合整治、地籍管理等方面建立完善的相关制度，有效规范各项管理工作。其次，加强规范性文件审查、备案、清理工作。完善规范性文件合法性前置审查、集体审议通过和公布生效制度。根据国家立法进程，适时修改和废止规范性文件，并予以公布，并对规范性文件定期进行全面清查；其三，健全规范性文件的后评估制度。对其运行情况和存在问题查找原因，及时解决，探索规范性文件的后评估工作制度。
（3）规范执法行为，落实责任
规范执法程序，规范执法标准，规范案卷评查，规范执法资格，强化责任追究，建立公平、公开、公正的行政执法评议考核体系，严格落实执法过错和错案责任追究制度，促进执法人员积极履行职责，规范执法行为。一是加强学习国家的法律法规及相关政策，提高执法能力。二是建立责任追究制度。
10. 国土资源执法监察大队是个什么样的部门
如果是国土资源执法大队，那应该是属于县（区）一级国土资源局的直属事业单位，主要工作就是对土地违法案件的受理、立案、调查、取证、查处等。
主要职责
（一）受市国土资源局委托，负责组织、指导、监督检查全市国土资源执法监察工作。
（二）负责组织、指导、监督检查全市土地矿产卫片执法检查工作。
（三）负责查处国土资源重大、典型违法案件。
（四）负责配合国家土地督察局例行督察工作。
（五）负责组织、指导、监督检查全市国土资源信访工作。
内设机构
根据上述职责，国土资源执法监察支队设6个内设机构。
（一）综合办公室
组织协调支队日常事务工作；负责文件草拟、会议组织、文秘处理、档案管理、公文传输；负责支队的财务、信息工作；负责县级国土资源执法监察工作的协调。
（二）土地矿产卫片办公室
负责土地矿产卫片执法检查工作的安排部署；负责土地矿产卫片数据传输；负责土地矿产卫片执法检查工作的分析总结及上报；负责组织、指导、监督检查全市土地矿产卫片执法检查工作；负责土地例行督察工作。
（三）案件审理办公室
负责国土资源执法监察法律法规及其规章的培训教育；负责国土资源行政处罚案件的听证和复议；负责国土资源行政处罚案件的审理；负责国土资源执法监察依法行政有关制度的起草；负责与执法监察工作有关的法律咨询答复工作。
（四）举报中心（信访办）
负责国土资源违法案件的受理；负责国土资源相关信访工作；负责全市土地矿产市场秩序的分析总结；负责组织、指导、监督检查全市国土资源信访工作。
（五）土地监察办公室
负责组织、指导、监督检查全市土地巡查、行政处罚工作；负责查处全市重大、典型土地违法案件；负责处理全市重大、典型土地信访案件；负责全市土地违法行为的分析报告工作。
（六）矿山监察办公室
负责组织、指导、监督检查全市矿山巡查和相关行政处罚工作；负责查处全市重大、典型矿山违法案件；负责处理全市重大、典型矿山信访案件；负责全市矿山违法行为的分析报告工作。
(10)国土资源监察改革扩展阅读
全国国土规划纲要2016-2030年
《纲要》共有10章。主要内容包括四个方面：
第一，明确了国土开发、保护、整治的指导思想、基本原则和主要目标。突出强调要加快转变国土开发利用方式，全面提高国土开发质量和效率，加强国土空间用途管制和建立国土空间开发保护制度，提出要遵循6项基本原则，把握6个方面的主要目标，加快构建安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土。
第二，确立了国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局。一是以“四大板块”为基础，即东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴。还有“三大战略”为引领，京津冀协同发展、长江经济带和“一带一路”。以国家重点开发区域和优化开发区域为重点，打造若干国土开发重要轴带和重点集聚区，构建“多中心网络型”的集聚开发格局。二是基于资源环境承载力评价结果，针对5大类资源环境保护主题，区分3个不同保护级别，形成覆盖全域“五类三级”的国土保护格局。三是以主要城市化地区、农村地区、重点生态功能区和矿产资源开发集中区，及海岸带和海岛地区为重点开展国土综合整治，形成“四区一带”的国土综合整治格局。
第三，完善了以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。设置了“生存线”、“生态线”、“保障线”和耕地保有量、用水总量、国土开发强度、重点流域水质优良比例等11个约束性或预期性指标，推动体制机制创新和配套政策的完善。
第四，围绕美丽国土建设的主要目标，部署了集聚开发、分类保护、综合整治、联动发展和支撑保障体系建设等重点任务。