A. 如何发挥质检部门作用，加强宏观调控

一、我国进入市场经济以来，政府强化宏观管理职能，有效管理和调控经济的发展和运行，其手段包括：1、发挥国家发展战略、规划、计划、产业政策和经济运行调节的导向作用，在经济运行出现问题和偏离轨道时，政府充分发挥经济信息和经济发展预测的技术优势，发布发展战略规划、计划，出台产业政策，对问题和矛盾及时调整政策导向和调节经济运行模式，维护经济运行良好环境。2、运用财政税收政策和金融政策的调控作用，配合国家宏观战略措施和产业政策，有效宏观调控。3、综合运用法律手段和经济手段，通过技术、环境、能源消耗标准及科技创新手段规范市场准入。在宏观经济调控常用的“三种组合”中，手段组合为首，即运用经济手段、法律手段和行政手段，既遏制了经济增长过快、过热，又防止了经济过热、大起的调控后的大落。二、政府应加强对经济宏观调控的途径：质监部门在政府宏观经济调控中发挥着重要作用，这既是政府工作、管理的需要，也是质监部门在有为、有威、有位的工作效能基础上，巩固自身地位、拓展工作领域、把握发展机遇、创造辉煌业绩的重要途径和有效方法。强化监督监管职能的发挥，突出“打假”主力军的地位和作用。以打假治劣为突破口，限制违反国家产业政策的小炼钢、小加工的存在，禁止其生产销售。杜绝“小”字号产业投资的存续，支持国家产业政策的落实。杜绝资源和能源浪费，避免重复建设现象发生，严格质量标准，对生产低质伪劣产品企业严肃查处禁止其生产和销售。通过扶持名优企业发展，不断壮大产业主流带动和导向优势。加大对重点产业重点企业的支持力度，深入开展扶优扶强；从扶持企业名牌争创、相关认证、现代管理体系建立等入手，巩固企业基础管理手段；从打假保名优入手，维护合法企业的根本利益和基本权利，推进企业健康有序发展。一方面要保证行业发展的健康、有效和导向作用的趋同，另一方面在经济发展出现问题时，通过主流企业的引导和作用，能够更好实现政府宏观经济调控的目标。注重市场准入制度的适度把握和目标责任制的落实。政府加大抑制部分行业投资增长过猛及产能过剩行业的结构调整，深化投资体制改革，设置严格的市场准入门槛，控制这些行业的盲目投资和低水平扩张。依据职责，质监部门要严格按照相关政策、文件、制度要求，把好市场准入关，保证调控措施落实到位。把握技术标准水平，为政府宏观调控提供技术支撑。在政府宏观经济调控手段中，通过技术、环境、能耗标准及科技创新等手段规范市场准入，提高宏观经济调控水平。为此，质监部门要发挥技术和标准的优势，深入开展标准化活动及其他相关技术把关工作，设立水平越来越高的技术、质量、环保、安全、卫生等标准和市场准入门槛，促进结构优化和产业升级。不断加大广泛介入领域和工作层面的探讨和工作参与力度。就各个阶段政府宏观经济调控的内容进行深入研究，总结规律，引领质监工作方向。不断收集和整理企业、市场信息和运行情况，为政府决策提供第一手资料。

B. 工商质监取消垂直管理的利弊

以后出的食品安事故会更多，不信走着瞧！地方保护主义更严重，你查到当地某某领导三亲六戚时会有更多的人出面干涉和保护，执法部门不敢查处。

C. 工商质监回归地方人事问题成为难题改革或暂缓

近日，一份网络流传的声称“将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制”的“国办发〔2011〕48 号”文引发媒体大讨论，继24 日有内部人士向羊城晚报记者透露“确有此事，但广东尚未有具体时间表”后，25 日，记者又从几名广东工商及质监系统的基层公务员处了解到，“人事问题将成取消垂直管理的难题，改革可能暂缓。”
干部派下去将一去不回？
工商质监系统经过长达13 年的垂直管理，已经形成了一套相对稳定的人事配套机制。据了解，就广东省工商系统而言，珠海、惠州等多个地方的工商系统一把手都是由省局下派， 广州市情况也一样，不少区一级的工商分局领导都是广州市局下派，这样的安排对政令顺利地上传下达发挥了重要作用。
一位不愿意透露姓名的基层公务员表示，“取消垂直管理对于基层公务员影响不是很大，但对于下基层的领导干部而言，回归地方管理也许导致他们永远回不了省里去。”该公务员表示，“取消垂直管理后，人事编制、调动权将同时划归地方政府，成为地方公务员， 领导干部的调动只能在地方政府各职能部门之间进行， 很难到省里去了。打个简单的比方，如果清远市工商局的局长是省里下派的广州人， 取消垂直领导后，他可能就永远成为清远人了。”
对于该公务员透露的情况，这份“国办发〔2011〕48号”文似乎也有考虑，在“积极稳妥地做好体制调整工作” 的具体要求里，“48号文”是这样表述的：“自觉服从大局，并有针对性地做好干部职工的思想政治工作， 关心和帮助解决他们的实际困难， 特别是要完善干部异地交流任职制度， 妥善解决好干部的工作安排问题，确保体制调整平稳、有序进行。”
多方消息称改革暂缓
从10月10日网络流传“国办发〔2011〕48号”至今已过去半个月，但是，羊城晚报记者登录国务院办公厅网站时发现， “国务院办公厅发文” 链接下面最新的一条《通知》仍然是“国办发〔2011〕47号”，那么“国办发〔2011〕48号”是否真实存在？ 另一名接触过文件的内部人士表示， “国办发〔2011〕48号文绝对存在，而且《通知》里的内容与网络流传是一样的。”
既然如此， “国办发〔2011〕48号”文为何至今仍未能正式发布？ 几位内部人士共同的看法是：“文件可能要暂缓执行。”
值得一提的是，10月24日，中国红盾论坛、公仆论坛等多个论坛也纷纷转发了这样一条未经官方证实的消息：“近日在工商总局召开的会议上， 刘玉亭副局长正式宣读了国办48号文件， 周伯华局长讲话时指出中编办、工商总局、质监总局和国办成立了部级协调小组，共同处理善后事宜，在遗留问题解决前，48号文件暂不启动。”
一内部人士表示， “据说广东省及广州市的工商质监系统的领导会去北京开会，研讨取消工商质监垂直领导的相关问题，目前执行‘国办发〔2011〕48 号文’可能面临暂缓的局面。”

D. 《关于调整省级以下工商质监管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》的人事安排问题

这个问题很有待探讨，虽然有通知了，未必有可行的方法，摸着石头过河吧

E. 食药局局长在机构改革人员合并交接会上的发言稿怎么写

今天，我们召开市食品药品监管体制改革职能划转暨人
员交接会。首先，我代表市委市政府，代表马华书记、王菲
市长对新组建的市食品药品监管局表示祝贺！向市食品药品
监管战线上的新老同志表示诚挚的问候！向关心支持食品药
品监管体制改革工作的市级各部门表示衷心的感谢！新的机
构应有新的气象，新的职能应该显示新的活力。刚才，世忠
局长作了很好发言，希望市食品药品监管局的全体同志精诚
团结、
扎实工作，
不断开创我市食品药品监管工作的新局面。
下面，我讲四点意见：

一、深刻领会食品药品监管体制改革的重大意义

食品药品安全是重大民生问题，各级党委政府历来高度
重视，人民群众高度关注。近年来，我市认真贯彻党中央、
国务院和省委、省政府的决策部署，不断加大监管力度，食
品药品安全保障水平稳步提高，连续六年“零事故”，食品
药品安全监管形势总体稳定。但是，食品药品安全监管也还

存在职责交叉、监管盲区、基层薄弱、责任难以完全落实、
资源分散配置等问题。这次从国家到省、市、县的食品药品
监督管理体制改革，社会各界期盼已久，是顺民意、合民心
的重大决策，是破解监管难题的重大举措，也是新形势下转
变政府职能、提高行政效率的有效途径。这次改革，对过去
分散管理、多头管理起到了很好的作用，但是不是能完全解
决问题，这次十八届三中全会要求食品药品监管体制改革还
要不断推进、不断深入。我们要坚决贯彻中央、省、市的决
策部署，深刻认识食品药品监管工作的重要性，坚持一手抓
改革，一手抓监管，与时俱进，不断开拓，推动食品药品监
管工作实现新发展。

二、切实加快食品药品监管体制改革进程

十八届三中全会指出：“完善统一权威的食品药品安全
监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品
原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”，
为我们进一步做好食品药品监管工作指明了方向。本轮食品
药品监管体制改革，
涉及工商、
质监等部门职责整合和机构、
人员调整，我们要按照全省改革总体部署和市委、市政府对
食品药品监管体制改革的时间要求，把握三个重点，限期完
成改革任务。

一要切实做到职能和机构整合到位。
市人力资源和社会
保障部门、市财政部门要为体制的划转搞好服务，档案、经
费等要及时到位；市工商、质监等部门要加强过渡期间的相
互支持和配合，密切合作，把新机构“扶上马、送一程”，
实现食品安全监管无缝衔接。市食品药品监管局机构改革人
员已划转到位，年底前划转人员的个人经费仍由原单位执
行，两个月的工作经费，市财政局要落实到市食药局。

二要切实做到从形式的整合到实质的融合。
前段时间省
政府在南充召开食品药品监管监管体制改革工作会，会上得
知虽然人员已经划转，一些力量充实到食品药品监管队伍，
但是监管力量不足的问题仍然相当突出。这要求我们职能划
转，
人员交接要实现实质融合，
特别是要按照
“三定”
方案，
尽快配备到位。市食品药品监管局要尽快完成监管队伍的合
理配置和相互融合，要强化各项制度和纪律保障，切实做好
干部职工的思想工作，尽快熟悉新的环境，加强新业务、新
知识、新要求的学习，在新岗位做出更大成绩。

三要按时完成县区机构改革。
今天上午会议的召开，标
志着市本级食品药品监管体制改革基本完成，但是接下来要
完成的工作还很多，特别是基层这方面工作进度还很慢，市
编办、市食品药品监管局要加大对县区食品药品监管体制改
革的指导力度，各县区要按照食品药品监管系统体制改革的

F. 求质量负责人在体系工作会议上的发言稿

你 在 那工作？这其实很简单了，你可以根据近期工地你所看到及了解到的工程质量问题及回你对这些问答题的一些看法和处理方式做一下简单的口述。你只要仔细观察每个工种的质量问题都有很多。 我也是做工地行业的。有时间联系我。我这也有几个刚实习的大学生。