党和组织监察

① 党内监督体系包括哪些

十八届抄六中全会审议通过了《关袭于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，并在会议公报中首次提出了“建立党内监督体系”的概念，指出要建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系；并强调党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。舆论认为，作为“全面从严治党”的新战略、新思想、新举措、新亮点，“建立党内监督体系”彰显执政党反腐肃贪、标本兼治的信心和决心。

② 对党组织的所有监督形式中，什么是最基本的是第一位的

对党组织的所有监督形式中，党内监督是最基本的、第一位的。党内监督是党的建设内的重要内容容，也是全面从严治党的重要保障。党的十八大以来，党内监督工作伴随正风肃纪、惩治腐败、纪律建设和制度建设全过程，进行了一系列有效的探索和实践，发挥着独特而重要的作用。

充分发挥党内监督在党和国家监督体系中的主导作用，带动其他各方面的监督、完善监督体系，能够为全面从严治党、治国理政提供有力的保障。

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加强党内监督是我们党通过自我革命确保党的全面领导和长期执政、永葆先进性和纯洁性的内在要求和重要手段。在我们党面临的重大考验中，长期执政的考验是始终要面对、永远在路上的严峻考验。解决长期执政中权力可能被腐蚀的风险问题，最根本的要靠党自身革命、自身净化。

增强党在长期执政下自我净化能力，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自我监督，依靠党的自身力量发现问题、纠正偏差，深化改革、加强治理，推动实现执政能力整体性提升，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

③ 党的十项监察制度是什么谈谈你对它的理解。

党内十项监督制度
一、集体领导和分工负责 。党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。党的委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责；同时要关心全局工作，积极参与集体领导。
二、重要情况通报和报告 。地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开。地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况，根据需要以适当方式在一定范围通报或向本地区的党组织和党员通报。 各级党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。个人重大事项的具体内容，另行规定。
三、述职述廉。基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，每年在规定范围述职述廉一次。述职述廉时可以邀请群众代表参加会议。 在届中和换届前的述职述廉后，上一级党组织应当结合当年的年度考核组织民主评议或民主测评。
四、 民主生活会。党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。 五、信访处理 。各级党委、纪委通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。对重要信访事项的办理，应当督促检查，直至妥善处理。
六、谈话和诫免。各级党委、纪委领导班子成员和党委组织部门负责人，应当不定期与党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）和下级党组织领导班子主要负责人谈话，主要了解该地区、该系统、该单位落实“三个代表”重要思想、执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况和领导班子及其成员廉政勤政的情况，提出建议和要求。党委（党组）或组织（人事）部门对领导干部进行任职谈话，应当把贯彻执行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的问题作为重要内容。 发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委（党组）、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。对该领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织（人事）部门或纪律检查机关留存。
八、 舆论监督 。 在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。 党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。
九、 询问和质询
党的地方各级委员会委员，有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。 党的地方各级纪律检查委员会委员，有权对纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。 对质询中发现的问题，有关党组织应当及时研究处理。质询人利用质询故意刁难、无理纠缠的，给予批评教育；情节严重的，追究责任。
十、罢免或撤换要求及处理
党的地方各级委员会委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。党的地方各级纪律检查委员会委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委。

④ 党组织监督的特征是

我知道党内监督的特点看你能不能用到

党内监督的基本特点，是通过党内监督的形式各异的具体活动所反映出来的比较稳定的共同一致的特点。

（一）自觉性。自觉性是党内监督的总体特征。第一，由于党的工人阶级先进性使之具有自我监督的可能性。以马克思主义科学世界观武装起来的中国共产党，能够正确认识历史的进程，自觉地按照事物发展的规律行事。党是全国各族人民利益的忠实代表，除了广大人民群众的根本利益之外，党自身没有任何特殊的利益要求。这就决定了党能够正视自己内部存在的各种问题，具有防范、克服、抑制、解决这些问题的要求和能力，并探索和认识监督的一般规律，从而使党内监督成为一种自觉的活动过程。第二，任何监督都是以被监督者一定的素质为基础的，而不同的社会组织由于对其成员的素质要求各不相同，监督的内容和效果也不尽相同。中国共产党是由一批具有共产主义觉悟的成员为实现人类的崇高目标，按照民主集中制原则组织起来的工人阶级先锋队组织。这一组织的成员都是在对该组织章程高度认同的基础上经过党组织较长过程教育和考验，自觉自愿加入的。党员的先进性和自觉性也使其具有了自觉接受监督的可能性。作为一个共产党员，一方面，任何时候任何情况下都能够按照党员和党员领导干部的条件要求自己；另一方面，也应该而且可能自觉地接受来自外部的方方面面的监督以随时修正自己的行为。

（二）强制性。共产党员的先进性，不等于说监督就是一种自觉的活动，而只能说为其自觉接受监督提供一种可能性。唯物辩证法告诉我们，事物都是处于永恒的发展变化之中。共产党员的先进性也不是绝对的，凝固的，而是在一定条件下可变的。先进可以变成不先进，自觉可以变成不自觉。正是为了防止事物走向反面，才更加显示出监督的重要性。监督活动以自觉性为基础，但不能以被监督者的自觉性为前提条件。监督是一项强制性活动，其强制性就表现在对监督对象不管自觉与否，都必须接受监督。这一点是无条件的。被监督者对监督的认识和态度，不能对监督活动能否进行以及怎样进行构成决定性影响。尤其对于那些不自觉的人，就更需要加强监督。因为对这样的人，仅靠自觉是解决不了问题的。

（三）相对独立性。所谓相对独立性，是指监督权力在其运作过程中不受各种非正常因素的影响和阻碍，尤其是不受来自被监督一方的组织行为或个人行为的影响和阻碍。由于监督权力的作用和功能在于揭露、处理党内各种错误倾向和违纪行为，其运作常常受到被监督者的本能的抵制和干扰。被监督者的问题越严重，所受的抵制和干扰越强烈。因而监督权力能否摆脱各种非正常因素特别是被监督者的干扰和影响，在法定范围内具有相对独立性，是其能否在监督活动中产生预期效果的重要条件

⑤ 党内监督和党外监督的区别

1、监督人身份性质不同。党内监督一般是党员之间互相监督，党外监督是非党员监督，主要是各民主党派/无党派人士，或者是群众。

2、监督的内容存在不同。主要是监督其是否存在违法乱纪行为，党内监督除此之外，还需要监督其是否违反了党规党章。

3、监督的有效性不同。党外监督对被监督人而言较为陌生，只有被人举报发现才能进行有效监督，而党内监督由于时时处处在党的监督下，容易被发现问题。

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党内监督在各种监督中起着核心的作用，但由于这种监督主体与监督对象利益相关密切，有时容易使监督流于形式。

相比之下，党外监督有其优势。由于这种监督属于异体监督，监督者与被监督者不存在隶属关系，通常有助于监督的客观性与公正性。

党内监督与党外监督需要相互补充，任何一个方面的监督都不可能独自承担起整个国家政治、经济和社会生活的全部监督任务。因此，各个监督体系之间必须在监督职能上互相补充。

⑥ 如何健全党和国家监督体系

增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。
要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。

⑦ 监察委员会监察党组织吗

当然可以。
国家监察委和中纪委
是合署办公，一个班子两个牌子。
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《中华人民共和国监察法》

第十二条各级监察委员会可以向【本级中国共产党机关】、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。
监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会负责。
第十三条派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权，按照管理权限依法对公职人员进行监督，提出监察建议，依法对公职人员进行调查、处置。

⑧ 党内监督必须加强对党组织主要负责人和什么监督

党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。

《中国共产党党内监督条例》第十七条规定，“党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督”，这是在《中国共产党党内监督条例》第六条规定的基础上，进一步把各级党组织主要负责人作为党内监督的重中之重，并明确了监督的主要内容和措施。

重点监督内容包括：党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党，执行党的决议，公道正派选人用人，责任担当、廉洁自律，落实意识形态工作责任制情况。

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各级党组织主要负责人是党政领导集体的“班长”，是一个地方或部门贯彻落实中央大政方针和上级党组织决策部署的第一责任人，其作风、素质、能力和形象如何，直接决定领导班子的面貌，影响干部队伍的状况，关系事业发展的全局。

党章总纲明确指出，“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督”。各级党组织主要负责人是“关键少数”中的关键，位高权重，一旦失去有效监督，很容易带坏班子、搞乱风纪，给所在地方和部门带来长期负面影响。在查处的腐败分子中一把手占有一定比例。

这说明对一把手的监督仍然是一个薄弱环节。我们党教育培养领导干部非常不容易，一旦出现严重违纪违法问题，党组织多年的培养和本人的一切努力就会毁于一旦。加强对党组织主要负责人的监督，既是严管更是厚爱，是党组织对干部、对党和国家事业高度负责的表现。